全过程造价咨询控制中的要点

作者：杨洁茹

       摘要：以某房地产咨询项目服务合同为例，构建工程咨询公司全过程造价控制方案，并提出一系列做好全过程造价咨询施工过程中控制的相关建议。旨在为增强建设工程全过程造价控制效果提供帮助。

       关键词: 建设工程；造价全过程咨询；控制

       0 引言  

       上世纪八十年代以来，我国工程造价咨询行业开始兴起并逐渐发展，成为投资建设领域不可或缺的重要组成部分[1]。随着国内建设工程数量、规模和复杂程度的上涨，建筑市场逐渐成熟，全过程造价咨询已经成为了趋势，以实现对工程项目造价和成本的控制要求。工程造价全过程管理是指为确保项目建设的投资收益，对建设工程的可行性研究、初步设计、施工图设计、合同实施、施工、验收、决算、后期评估等整个过程,围绕工程造价所进行的全部行为和组织活动。建设工程造价控制为项目者提供一种全过程、全方位的造价监督，是建设管理的核心内容,贯穿于工程建设的全过程[2]。无论从理论还是从实践的角度，建设工程全过程造价控制及其管理方案的制定与实施都是非常重要的，能够对设计阶段、施工阶段及竣工结算阶段的工程造价与有效的控制，降低工程造价，使建筑工程项目创造较高的经济效益[3]。因此，本文以某房地产项目为例，制定了一套施工全过程造价控制的方案，并提出一系列做好全过程造价咨询施工过程中控制的相关建议，努力提高建筑工程的经济效益及社会效益。

       1 咨询项目服务合同范围

       以某房地产项目为例，咨询项目服务合同一般包括以下服务范围（包括但不限于）。

       1.1 前期及设计阶段

       不同类型工程的设计方案进行建设造价估算及有关的分析、方案价值工程必选。

       1.2 工程招标阶段

       标前图纸会审、答疑；协助招标人编制招标文件及补遗工作；工程量清单及招标控制价的编制及核对；经济指标分析、清标评标等。

       1.3 工程施工阶段

       合同评审；施工设计图纸会审；现场签证、设计变更估价及工程索赔处理估价；工程设计、施工优化建议，各设计方案造价比选；工程实施过程量价审核（预算审核）；协助业主进行材料、设备询价；工程计量支付确定、工程中期付款的审核；工程合同、工程付款、工程招投标及委托等台账建立；工程现场收方，并对其真实性和准确性进行审核和确认；参与和造价密切相关的隐蔽性工程、工程阶段性验收以及单位工程竣工验收和过程监管；提出与造价相关法律、法规及政策性咨询；参与设计、施工协调会、工程监理例会等，及时掌握设计/施工过程中对造价的影响情况，工程图像资料收集、工作周报、月报、成本分析等；

       1.4 工程竣工阶段

       工程结算审核、结算审核报告、经济指标分析。

       2 全过程造价控制方案

       基于项目已经签订了合同，我单位为业主方制定了一系列施工全过程造价控制的方案，将事中审计和事前审计的时间进行了科学的调整，把结算以办公室为形式的空间审计搬到现场驻场审计，做到及时发现问题解决问题，其中事中施工阶段为控制重点，方案如下：

       根据项目的特点，运用现场跟踪的方式，派各个不同专业的造价工程师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单进行对账检查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价管理事项的基础资料；参加本工程有关造价管理的会议，对于索赔事件，要重点记录与跟踪，成果坚持做到三级复核。

       2.1 现场跟踪的前期准备阶段

       1）熟悉本项目施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件，施工合同补充协议等有关计价的其它文件。

       2）协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调，对作为工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。

       3）参加业主、监理组织的图纸会审工作，对其中因变更而增加的费用部分进行咨询准备。

       4）提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工费用、工期延误等索赔的咨询。

       5）提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的评估咨询。

       2.2 施工合同跟踪——跟踪工程实施阶段

       1)参加与工程造价及合同相关的会议，并作好记录。

       2)审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以及甲方直接分包（或委托）合同。

       3)主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。

       4)总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计。

       5)对现场设计变更及签证进行造价咨询：①提供业主方发出现场图纸变更引起费用变动的计算咨询。②提供业主方确认的现场图纸修改而引起费用。③计算设计修改的增减值，并协助业主与承包商达成费用上的增减协议及制订工程变更清单。④其他与项目成本变动有关的咨询服务，如工程造价控制及优化分析。⑤提供因市场材料价格的浮动偏大，引起费用增加的施工方要求索赔费用的咨询。⑥对承包商的施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析确认。

       6)工程进度款审批的造价咨询①定期根据施工方的进度款中报计划（每月），提交一份进度款审核工程造价报告，该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析。②根据合同约定，提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。③协助业主按合同支付进度款，核审付款报审表。

       7)竣工验收及工程索赔咨询①协助业主处理施工索赔，审核已经认定索赔事实的造价费用。②协助业主对施工方违约的工期、质量等收集证据，进行反索赔。

       3 全过程造价咨询施工过程中控制的相关建议

       对于做好全过程造价咨询施工过程中控制的相关建议：

       3.1 全过程造价要习惯于到施工现场一线

       习惯于传统的分段承接业务，造价人员没有太多意识去施工现场驻场服务。传统模式多数是定期到现场参加协调会、搜集资料、查证，基本上不驻场。不驻场也许是由于成本的考虑，也许是从工作职责上（合同范围）感觉去现场的必要性不强，委托人（业主）有时也感觉无须造价驻场，只要过程流程完备，资料整齐即可。没有现场一手经历，容易让造价人员心情懒惰、专业懒惰，缺少专业判断，缺少专业底气，最终工作无法做深入，造价咨询工作的效率降低、咨询业务含金量大打折扣。项目策划和设计方案最终都是通过现场实施落地，造价专业必须是在现场施工中得到专业提升。

       现场跟踪过程中必须实时检查的点有：①土石方工程：开挖前原始地貌的复测，基坑开挖后基坑边坡的放坡系数、基坑实际开挖深度、基坑下口边线与基础外边线的距离都要进行收方。②护壁及降水：边坡的坡比及面积，护壁桩数量、孔径、深度、混凝土等级、钢筋规格、主筋根数、箍筋间距、加强钢筋，锚杆根数、长度、钢筋规格、灌浆等级，泄水管规格、长度、间距、反滤层，每日实际降水井数量、降水时间，降水台班记录单、复核上报数量。③桩基础工程：抗浮锚杆根数、长度、钢筋规格、灌浆等级、无效锚杆长度、桩数量、孔径、深度等。④防水工程：防水材料的种类、材质、厚度、品牌，墙面防水上翻高度。⑤保温工程：保温系统各层材料种类、材质、厚度、品牌、外墙保温实际施工部位、门窗洞口翻边宽度。⑥门窗工程：门窗玻璃种类、材质、厚度、玻璃品牌，门窗框材质、型号、型材品牌。⑦涂料工程：腻子材质、品牌，面漆材质、品牌。⑧幕墙工程：石材规格、厚度，铝单板规格、厚度，玻璃幕墙品牌、规格、厚度。⑨总平绿化工程：乔木胸径、高度，灌木冠幅、密度，铺装面层材质、规格、厚度，铺装各基层材质、厚度。

       对隐蔽工程部分造价咨询过程控制中造价驻场人员应实时做到更新检查，了解现场进度，未按合同及图纸施工，保留影像资料、填写至材料巡检报告中，材料巡检报告中与合同不符，告知工程部决策不需要重新施工的情况。需要按合同扣减价款的、填写收方单，结算时按合同约定进行扣减。

       3.2 不能忽视费用背后的影响因素

       造价咨询业务要做的有技术含量，真正为客户提供价值服务，就要把工作做深入。工程项目中很多工作、决策，其效果最终都是体现在成本（费用）上，全过程造价咨询要起到对项目成本的控制作用，就要对项目每项发生的成本知其然，也要知其所以然。造价咨询要了解项目质量、标准的定位、安全级别、进度要求，了解一些关键实施措施安排，措施方案不同，费用效果也不同。要有控制费用的全局观，考虑质量、安全、进度与费用的关系等，为保证进度就要在费用上做出让步，这种让步是为更好地履行项目，从全局角度长远看，对项目执行有利，客观上也就对项目费用控制有利，这也是执行费用控制必须要知晓和做好的工作。

       3.3 看懂图纸背后的内容

       造价咨询习惯于按图算量、按定额组价，有些措施类的内容图纸上是体现不出来的，如施工场地狭窄，未来施工面临另租场地或现场经常的二次搬运等情况，造价人员要根据经验知识在清单招标中考虑到相关因素，要么在招标文件的“投标须知”中，预见性地提示风险因素。还比如：设备基础、墙体开洞、墙体封堵，在图纸上体现不出来，但要在工程量清单编制中考虑到，这些就要靠丰富的经验以及对设计的深刻理解，了解设计理念对项目费用计量计价非常重要。上面提到的这些看似小问题，但从费用控制的角度，这些都是影响成本甚至工期的大问题，如果不注意在招标阶段防范，会带来大风险，导致扯皮、变更、索赔等增加。

       4 结语

       总之，随着经济社会的快速发展，政府和企业不断加大对基建、农业、环保等领域的投资，产生了很多建设项目，有公共建筑、民用建筑、工业建筑等，为了更好的做好建设项目的管理和造价控制工作，越来越多的建设项目需要提供全过程工程咨询服务。通过对全过程工程咨询各阶段控制要点分析，提高各阶段的咨询服务质量，更好的为工程项目建设各方服务，实现社会对项目全过程工程咨询服务的目标期望。

       5 致谢

       感谢中砝建设咨询有限公司，给我提供了这个平台，让我能更好地提升自己；感谢我亲爱的同事们，真心的谢谢你们一直支持我的工作；感谢我的领导对本篇论文的悉心指导；同时，也要非常感谢建设从业者们为我的论文提供了全面、重要的数据信息。最后，对本文借鉴引用著作的作者，以及百忙中抽出时间审阅本论文的专家学者，表示由衷的谢意。

 

       参考文献：

       [1]皮水江,王鹏.全过程造价咨询业务流程构建及应用[J].建筑经济,2021,42(04):44-48.

       [2]韩玉海.论建设项目的工程造价控制[J].财经问题研究,2015(S1):63-66.

       [3]李斌.建筑工程项目全过程造价控制及其管理方案探究[J].住宅与房地产,2018(30):102.